邢林办字[2017]55号

各县（市、区）林业（农业）局：

今春以来，我市陆续接到河北省森防站反馈，外省检疫机构连续查处4起以我市检疫编号制假事件，全部是苗木调运检疫证制假、售假等违法行为。为全面加强我市苗木检疫工作，切实落实防治责任，强化美国白蛾疫情监管，现通知如下。

一、提高认识，加强监管

苗木检疫检验，是造林绿化的重要环节，事关森林资源安全，事关林产经济发展和农民增收，各县（市、区）林业主管部门和林业检疫机构要充分认识搞好苗木检疫检验工作的重大性。我市已有15个县（市、区）发生美国白蛾，并划为美国白蛾疫区。根据国家规定，要“限制疫区内的森林植物及其产品流通，未经林业部门检疫批准，不得擅自运出疫区”。各县（市、区）要切实加强疫情监管，落实责任，在依法依规严把检疫检验审批同时，要深入苗圃、苗林基地，搞好产地检疫，努力为农民苗木生产销售提供优质服务。

二、严格执法，热情服务

一是强化种苗产地检疫台账制度。近几年来我市一些县（市、区）绿化苗木发展迅猛，各县（市、区）要对种苗生产单位或个人逐一进行造册登记，准确掌握苗木生产者及其苗木生产情况。二是认真开展产地检疫。要结合美国白蛾等检疫性林业有害生物发生特点，加密产地检疫次数。特别是美国白蛾，要确保在各代美国白蛾发生期开展2次以上产地检疫调查，及时发现疫情，及时除治，确保年度产地检疫指标的完成。三是严格调运检疫程序。对调出本辖区的苗木必须事先征得调入地检疫机构的同意，凭《检疫要求书》实施检疫，原则上不允许将苗木调往非疫区。必须坚持现场检疫，不允许以苗木《产地检疫合格证》换发《植物检疫证书》，严格按照调运检疫抽样办法和标准进行抽检。必要时要对苗木及包装材料、运输工具等进行消杀处理。要按照运输路途的远近合理设置检疫证书的有效期，避免出现不法商贩重复使用检疫证书的监管漏洞。要按期启用新的检疫信息系统，开展苗木调运检疫审批、复检追溯。四是强化外来苗木的复检，加大未经检疫要求许可调入苗木的查处力度。五是热情服务。在苗木调运旺季，检疫人员要深入田间地头开展检疫宣传和服务，使苗农和承运商真正了解检疫有关法律法规，使他们能主动按要求进行苗木生产和调动。五是协调开展《植物检疫证书》制假、售假案件的查处，共同维护检疫执法环境。

三、落实责任，严控疫情

针对今年美国白蛾偏重发生的严峻形势，要加紧部署第二、三代美国白蛾防治工作，全面落实《2016-2020年重大林业有害生物防治目标责任书》的防控目标，层层落实工作责任，加大工作力度，确保疫情稳定控制。要将苗木生产基地的美国白蛾防治，纳入总体防控任务的重中之重，开展联防联治，最大程度降低苗木生产基地区域的疫情，强化疫情源头管理，严防美国白蛾疫情传播。

四、强化督导，依法履责

各县（市、区）要按照通知要求，认真部署，开展工作。市局将结合林业有害生物防治总体工作对此项工作开展落实情况进行督导检查。对只开证不检疫、非专职检疫员签发《植物检疫证书》、不按检疫技术规程实施检疫、不完整填写检疫证书内容等违规行为要严肃追责。因渎职、失职造成疫情扩散的专职检疫员将取消其检疫员资格；因检疫监管不严，造成疫情扩散的，取消该县调运检疫授权；情节严重的将追究其相应法律责任。

2017年7月20日